San Francisco đã hoàn tất một bước quan trọng trong quá trình nghiên cứu mở rộng hệ thống điện công cộng
Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (EIR) cuối cùng đã được phê duyệt cho dự án đề xuất mua lại hệ thống lưới điện phục vụ thành phố San Francisco
SAN FRANCISCO — Hôm nay, thành phố San Francisco đã thực hiện một bước tiến quan trọng trong quá trình nghiên cứu mở rộng hệ thống điện công cộng, khi Ủy ban Quy hoạch bỏ phiếu nhất trí thông qua Báo cáo Tác động Môi trường cuối cùng liên quan đến đề xuất của thành phố về việc mua lại các tài sản điện của PG&E đang phục vụ khu vực San Francisco.
Báo cáo này phân tích các tác động môi trường của kế hoạch mua lại nói trên, bao gồm các điều chỉnh về cơ sở hạ tầng và các công trình xây dựng cần thiết để chuyển đổi hoàn toàn San Francisco sang hệ thống điện công cộng. Báo cáo này được yêu cầu theo Đạo luật Chất lượng Môi trường California, luật đánh giá tác động môi trường của bang. Phân tích này do Sở Quy hoạch San Francisco chủ trì.
“Đây là một cột mốc quan trọng,” ông Ron Flynn, Phó Tổng Giám đốc kiêm Giám đốc Điều hành của Ủy ban Dịch vụ Công cộng San Francisco (SFPUC), phát biểu . “San Francisco đã là nhà cung cấp điện công cộng trong hơn một thế kỷ. Hiện nay, SFPUC cung cấp 75% lượng điện tiêu thụ tại San Francisco, nhưng chúng tôi không sở hữu mạng lưới điện địa phương. Việc mua lại các tài sản này từ PG&E sẽ giúp tất cả người dân San Francisco được hưởng lợi từ nguồn điện sạch, đáng tin cậy và giá cả phải chăng mà chúng tôi cung cấp. Vẫn còn nhiều việc phải làm phía trước và những quyết định trong tương lai cần được đưa ra, nhưng Báo cáo Tác động Môi trường cuối cùng là một bước quan trọng để mở rộng hệ thống điện công cộng.”
Báo cáo này đánh giá Dự án Mua lại Tài sản Điện lực của PG&E. Nếu các nhà hoạch định chính sách của San Francisco quyết định tiến hành việc mua lại, SFPUC sẽ cần tách riêng phần hệ thống điện hiện có của PG&E đang phục vụ San Francisco. Công việc này – chủ yếu dọc theo ranh giới giữa thành phố San Francisco và Hạt San Mateo – sẽ tạo ra hai hệ thống để vận hành một cách an toàn, đáng tin cậy và độc lập. SFPUC sẽ cung cấp dịch vụ điện cho khách hàng trong thành phố; PG&E sẽ tiếp tục cung cấp dịch vụ điện cho khách hàng của mình ở ngoài khu vực San Francisco.
Các bước tiếp theo
Với việc Báo cáo Tác động Môi trường (EIR) cuối cùng đã được chứng nhận, Thành phố có thể chuyển sang giai đoạn tiếp theo của công việc, bao gồm các thủ tục tham vấn và đánh giá tại Ủy ban Dịch vụ Công cộng California nhằm xác định giá trị của các tài sản điện mà Thành phố dự định mua lại, đánh giá khả năng thực hiện giao dịch này, đồng thời hỗ trợ quá trình chuyển đổi suôn sẻ sang hệ thống điện hoàn toàn do công cộng quản lý tại San Francisco nếu các nhà hoạch định chính sách quyết định tiến hành việc mua lại.
Nỗ lực mở rộng hệ thống điện công cộng của San Francisco dựa trên bề dày hơn 100 năm cung cấp điện do nhà nước sở hữu thông qua SFPUC, cơ quan đang vận hành hai chương trình năng lượng sạch. Hetch Hetchy Power sản xuất và cung cấp điện không phát thải khí nhà kính cho các cơ sở công cộng như sân bay, thư viện và hệ thống giao thông công cộng Muni, cũng như cho số lượng ngày càng tăng các khách hàng dân cư và thương mại. Thông qua CleanPowerSF, chương trình tập hợp lựa chọn cộng đồng của SFPUC, SFPUC mua điện sạch cho các hộ gia đình và doanh nghiệp, trong khi PG&E tiếp tục phân phối nguồn điện đó.
Chỉ riêng trong năm 2025, hai chương trình điện lực công cộng phi lợi nhuận của SFPUC đã giúp khách hàng tiết kiệm được hơn 75 triệu đô la tiền hóa đơn điện so với số tiền họ phải trả cho PG&E. Khách hàng của Hetch Hetchy Power được hưởng mức giá điện thấp nhất tại San Francisco.
“PG&E là một công ty điện lực hoạt động vì lợi nhuận. Điều đó đồng nghĩa với việc phát sinh thêm chi phí, và những chi phí này sẽ được chuyển sang người sử dụng dịch vụ,” ông Michael Hyams, Quyền Phó Tổng Giám đốc phụ trách Mảng Điện của SFPUC, cho biết. “SFPUC là một công ty điện lực thuộc sở hữu công cộng, hoạt động phi lợi nhuận. Thành phố San Francisco không phải trả cổ tức cho cổ đông, thuế doanh nghiệp hay tiền thưởng cho ban lãnh đạo. Chúng tôi cũng có thể tiếp cận các nguồn vốn với chi phí thấp hơn nhờ xếp hạng tín dụng vững mạnh. Tất cả những khoản tiết kiệm này giúp giảm chi phí cho người sử dụng dịch vụ, đồng nghĩa với việc hóa đơn của khách hàng sẽ thấp hơn. Trung bình, các công ty điện lực công cộng trên khắp Hoa Kỳ cung cấp mức giá hợp lý hơn so với các công ty điện lực thuộc sở hữu của nhà đầu tư.”
Giá trị thị trường hợp lý
Bên cạnh đó, thành phố San Francisco đã đề nghị Ủy ban Dịch vụ Công cộng California (CPUC) – cơ quan quản lý dịch vụ công cộng của bang – xác định giá trị thị trường hợp lý của các tài sản điện lực thuộc sở hữu của PG&E đang phục vụ thành phố. Vào tháng 4, San Francisco đã cung cấp bản chứng nhận chuyên gia cập nhật, trong đó định giá các tài sản này ở mức khoảng 3,4 tỷ USD dựa trên thông tin mới, bao gồm các chi tiết bổ sung về tài sản do PG&E cung cấp và các ước tính chi phí được cập nhật. Cho đến nay, PG&E vẫn từ chối tiết lộ mức định giá mà họ cho là phù hợp đối với các tài sản này, nhưng CPUC đã yêu cầu công ty này phải cung cấp bản báo cáo đó vào tháng 10.
Khoản tiền để mua lại mạng lưới điện của PG&E sẽ không lấy từ ngân sách hay thuế của thành phố. Khoản tiền này sẽ đến từ các trái phiếu được thanh toán dần theo thời gian thông qua mức giá điện. Vào tháng 6 năm 2018, cử tri San Francisco đã thông qua với số phiếu áp đảo Dự luật A, sửa đổi Hiến chương Thành phố để ủy quyền cho SFPUC phát hành trái phiếu doanh thu nhằm xây dựng hoặc cải thiện các cơ sở năng lượng sạch của thành phố, với sự chấp thuận của hai phần ba số thành viên Hội đồng Giám sát. Dự luật này đã nhận được 77% số phiếu ủng hộ. Trái phiếu thu nhập là cơ chế tài chính đang được xem xét cho việc mua lại này. Đây là khoản tiền mà Thành phố chỉ nhận được nếu mua lại mạng lưới điện của PG&E phục vụ San Francisco, và số tiền này không thể được sử dụng cho bất kỳ mục đích nào khác. Việc mua lại mạng lưới điện của PG&E sẽ không ảnh hưởng đến các ưu tiên tài chính khác của thành phố, như an toàn công cộng hoặc nhà ở giá cả phải chăng.
Mô hình điện lực công cộng đã được chứng minh hiệu quả trên toàn quốc. Tại Hoa Kỳ có hơn 2.000 đơn vị cung cấp điện lực công cộng, phục vụ hơn 50 triệu người. Tại California, có hơn 40 đơn vị cung cấp điện lực công cộng, cùng nhau đáp ứng khoảng 25% nhu cầu điện của bang. Trong số đó có các thành phố như Los Angeles, Sacramento, Palo Alto và Santa Clara.
Giới thiệu về Ủy ban Dịch vụ Công cộng San Francisco
Ủy ban Dịch vụ Công cộng San Francisco (SFPUC) là một cơ quan trực thuộc Thành phố và Hạt San Francisco. Ủy ban này cung cấp nước sinh hoạt cho 2,7 triệu người dân tại Vùng Vịnh San Francisco, thu gom và xử lý nước thải cho Thành phố và Hạt San Francisco, đồng thời đáp ứng 75% nhu cầu điện năng tại San Francisco bằng năng lượng sạch. Sứ mệnh của SFPUC là cung cấp cho khách hàng các dịch vụ nước, điện và thoát nước chất lượng cao, hiệu quả và đáng tin cậy, đồng thời tôn trọng lợi ích môi trường và cộng đồng, cũng như bảo tồn các nguồn tài nguyên được giao phó cho cơ quan này quản lý. Tìm hiểu thêm tại sfpuc.gov.
