PAHAYAG SA PAMAMAHAYAG: Nagpatotoo ang Lungsod ng San Francisco sa Kaso ng Pagkabangkarote ng PG&E: Ang mga Utility ay Tumatanggap ng Masyadong Malaking Utang upang Matugunan ang mga Kinakailangan ng Batas ng Estado para sa Sunog sa Kagubatan, Kakailanganing Magtaas ng mga Singil upang Manatiling Soldier

Pebrero 26, 2020

Sa bagong plano nito sa reorganisasyon, binalangkas ng PG&E ang estratehiya para makabangon mula sa pagkabangkarote na may $35.4 bilyong utang—65% na mas mataas na utang kaysa sa hawak ng kumpanya ngayon.

Ang mataas na antas ng kawalang-tatag sa pananalapi ay pipigil sa PG&E na matugunan ang mga kinakailangan ng "neutralidad ng nagbabayad ng singil" sa AB 1054—maliban na lang kung makahanap ang kumpanya ng mga bagong mapagkukunan ng pondo.

San Francisco, CA —Kasabay ng mga pagdinig sa ebidensya na isinasagawa ngayong linggo sa iminungkahing plano ng PG&E na muling pag-oorganisa para sa pag-alis sa pagkabangkarote, ang Lungsod at County ng San Francisco ay nagsumite ng testimonya sa California Public Utilities Commission na nagtataas ng mga alalahanin tungkol sa sampu-sampung bilyong dolyar na utang na planong akuin ng utility—at nagdudulot ng pagdududa kung matutugunan ba ng PG&E ang mga pamantayan ng bagong batas ng estado tungkol sa pananagutan sa sunog sa kagubatan, kabilang ang tahasang mga kinakailangan ng batas na "neutralidad ng nagbabayad ng singil," nang hindi tinutukoy ang mga karagdagang mapagkukunan ng pondo na hindi dulot ng utang.

Ang testimonya ng Lungsod, na inihain sa CPUC noong Pebrero 21, ay kinabibilangan ng detalyadong pagsusuri sa pananalapi ng plano ng PG&E na nagtataas ng mga katanungan kung ang "kondisyon sa pananalapi pagkatapos ng pagkabangkarote" ng utility ay nakakatugon sa mga kinakailangan ng AB 1054 (2019), ang kamakailang pinagtibay na batas ng estado tungkol sa pananagutan sa sunog sa kagubatan. Upang maging kwalipikado para sa bagong pondo ng estado para sa sunog sa kagubatan, hinihiling ng AB 1054 sa PG&E na ipakita sa CPUC bago ang deadline ng batas na Hunyo 30 na mayroon itong "katanggap-tanggap" na istruktura ng pamamahala para sa pagpapanatili ng kaligtasan at katatagan sa pananalapi—at na ang plano nito ay "neutral, sa karaniwan, sa mga nagbabayad ng singil."

Sa parehong kaso, iginiit ng San Francisco na ang plano ng PG&E ay hindi nakakaabot sa mga pamantayang ito. Partikular na nakasaad sa testimonya ng Lungsod:

• “Ang Plano ng PG&E ay hindi nagbibigay sa PG&E ng lakas at kakayahang umangkop sa pananalapi, sa pagbangon mula sa pagkabangkarote o sa pangmatagalan.”

• "Ang Plano ng PG&E ay hindi neutral, sa karaniwan, sa mga nagbabayad ng singil, sa pagbangon mula sa pagkabangkarote o sa pangmatagalan."

Batay sa mga inihaing dokumento ng PG&E, napagpasyahan ng Lungsod na ang utility ay nagpaplanong tumanggap ng $13.9 bilyong dolyar na utang upang matugunan ang mga nagpapautang nito—bilang karagdagan sa kasalukuyan nitong $21.5 bilyong utang. Ang $35.4 bilyong utang na ito ay sumasalamin sa 65% na pagtaas sa pangungutang ng utility—isang hindi pangkaraniwang mataas at napakabigat na antas ng utang na makakasagabal sa kakayahan ng PG&E na gumana bilang isang mabubuhay na entidad habang tinatapos nito ang pagkabangkarote.

“Malinaw mula sa isang masusing pagsusuri sa pananalapi ng iminungkahing plano ng reorganisasyon ng PG&E na ang PG&E ay mas mahina sa pananalapi kaysa sa kailangan ng kumpanya upang makapagpatakbo bilang isang mabubuhay na entidad pagkatapos ng pagkabangkarote—at upang matugunan ang mga pamantayan ng mga bagong batas ng estado sa pananagutan sa sunog sa kagubatan,” sabi ng Pangkalahatang Tagapamahala ng San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) na si Harlan L. Kelly, Jr. “Hinihimok ng Lungsod at County ng San Francisco ang Gobernador at ang California Public Utilities Commission na maingat na isaalang-alang ito habang sinusuri nila ang diskarte sa reorganisasyon ng PG&E—at itulak ang mga pagbabago sa istruktura at mga mapagkukunan ng pondo na kakailanganin upang matiyak na ang PG&E ay makapagbibigay ng kuryente nang ligtas, maaasahan, at abot-kaya.”

Kung maaprubahan ang kasalukuyang mga planong pinansyal ng PG&E, binanggit ng testimonya ng Lungsod na ang mataas na antas ng pagkakautang ng utility ay lubos na magpapataas ng mga gastos sa pangungutang, magpapataas ng pagkakalantad ng PG&E sa mga hindi inaasahang pagkagambala, at magpapataas ng posibilidad ng hindi pagbabayad o pagkabigong sapat na pondohan ang mga pangangailangan sa kapital.

Mahalaga, pipilitin din nito ang PG&E na magtaas ng mga singil na kabilang na sa pinakamataas sa bansa upang suportahan ang mga operasyon nito. Mula sa testimonya ng Lungsod: “Ang Plano ng PG&E ay nangangailangan ng malaking kontribusyon ng mga nagbabayad ng singil para magtagumpay ang Plano ng PG&E. Ang Plano ay isang muling pagsasaayos sa pananalapi na nag-iiwan sa PG&E na may mataas na leverage sa pag-angat nito mula sa pagkabangkarote, at mula roon, ay nakasalalay sa napakalaking paggastos ng kapital at paglago ng base ng singil. Ang paglagong ito ay nagpapalakas ng kita ng mga shareholder, na nagpapahintulot sa PG&E na bawasan ang leverage nito sa paglipas ng panahon. Ang pagbabalik ng PG&E sa lakas sa pananalapi ay posible lamang sa pamamagitan ng mga kontribusyon ng mga nagbabayad ng singil dahil sa patuloy na pagtaas ng singil sa hinaharap.”

Isinasagawa ng San Francisco ang plano nitong kunin ang mga lokal na asset ng imprastraktura ng kuryente ng PG&E at lumipat sa pampublikong kuryente—na nagbibigay sa mga residente at negosyo ng mas malinis, mas ligtas, at mas maaasahang enerhiya sa mas mababang halaga kaysa sa PG&E. Noong Pebrero 2020, inilunsad ng Lungsod ang kampanya nitong Our City, Our Power upang i-highlight ang potensyal ng pampublikong kuryente—at ipakita na mas mahusay na mapapatakbo ng Lungsod ang lokal na sistema ng kuryente nito kaysa sa bangkarota at lubog sa utang na utility company.

Iba pang mga tampok na testimonya ng CPUC ng San Francisco:

• Plano ng PG&E na gumastos ng $1.8 bilyon ngayong taon para sa mga abogado at mga gastos sa financing: Isiniwalat ng PG&E sa mga proseso ng pagkabangkarote na inaasahan ng utility na gagastos ng $1.8 bilyon sa kaso ng pagkabangkarote para lamang sa mga propesyonal na bayarin (mga abogado at eksperto) at financing lamang sa pagtatapos ng 2020.

• Nanawagan ang PG&E para sa "nakabubuo" na regulasyon upang makaalis sa pagkabangkarote: Sa plano nitong muling pag-oorganisa, ipinakilala na ng PG&E ang kakayahan nitong makabangon mula sa pagkabangkarote hangga't maaari sa pamamagitan lamang ng "nakabubuo na aplikasyon sa regulasyon" —hindi kailanman ipinaliwanag kung ano ang mangyayari sa mga singil sa kuryente o pondo ng estado kung hindi makamit ang ginustong antas ng regulasyon nito. Bilang tugon sa mga kamakailang kahilingan sa datos, ipinahiwatig ng PG&E ang ibig sabihin ng "nakabubuo," kung saan sinabi ng utility sa isang paghahain noong Nobyembre 2019 na "ang pinakamainam na pampublikong patakaran sa ilalim ng mga pangyayari ay hindi nagsasangkot ng pagpapataw ng mga multa o parusa para sa pag-uugali bago ang petisyon." Iginiit ng San Francisco na naglalagay ito ng malaking pasanin sa mga regulator at nagbabayad ng singil upang suportahan ang posisyon sa pananalapi ng PG&E pagkatapos ng pagkabangkarote, anuman ang gastos.

• Pinalaki ng PG&E ang halaga ng perang matitipid nito sa mga nagbabayad ng rate sa pamamagitan ng refinancing: Bagama't nag-aangkin ang PG&E na maaari itong magbigay ng $1 bilyon na matitipid sa mga nagbabayad ng rate sa pamamagitan ng pag-refinance ng umiiral na utang, sinabi ng San Francisco na ang pahayag na ito ay "pinalaki." Sa katunayan, gamit ang sariling metodolohiya ng PG&E, binanggit ng Lungsod na ang matitipid sa gastos ng mga nagbabayad ng rate "ay maaaring halos zero" —tulad ng sinabi ng PG&E sa mga kamakailang paghahain na maaari nitong gamitin ang tool sa refinancing upang pondohan ang iba pang mga obligasyon, kabilang ang mga gastos na may kaugnayan sa pagkabangkarote tulad ng mga bayarin na may kaugnayan sa financing.

• Kailangan ng PG&E ng mas maraming pondo upang manatiling solvable—at makakatulong ang San Francisco: Kasama sa testimonya ng San Francisco ang isang listahan ng mga potensyal na remedyo para mas matugunan ng PG&E ang mga kinakailangan ng AB 1054. Kabilang sa mga ito: “Hilingin sa PG&E na isaalang-alang ang mga pagbebenta ng asset at muling pagsasaayos ng mga pangmatagalang kontrata na maaaring mapabuti ang kalagayang pinansyal ng PG&E sa pagbangon nito mula sa pagkabangkarote.” Nag-alok ang Lungsod ng San Francisco ng $2.5 bilyon upang bilhin ang mga lokal na asset ng imprastraktura ng kuryente ng PG&E na nagsisilbi sa lungsod. Nanatili ang alok na iyon sa mesa, kung saan ang San Francisco Public Utilities Commission at ang Board of Supervisors ay parehong nagbigay ng kondisyonal na pag-apruba noong Enero 2020 upang mag-isyu ng mga revenue bond upang pondohan ang pagbili.

Ang buong testimonya ng Lungsod ng San Francisco kasama ang mga kalakip ay matatagpuan dito: Testimonya | Mga Kalakip .

Makipag-ugnayan
Will Reisman
415-551-4346
wreisman@sfwater.org

Tungkol sa Komisyon ng mga Pampublikong Utilidad ng San Francisco

Ang San Francisco Public Utilities Commission (SFPUC) ay isang departamento ng Lungsod at County ng San Francisco. Naghahatid ito ng inuming tubig sa 2.7 milyong katao sa San Francisco Bay Area, nangongolekta at nagpoproseso ng wastewater para sa Lungsod at County ng San Francisco, at bumubuo ng malinis na kuryente para sa mga gusali ng munisipyo, residente, at mga negosyo. Ang aming misyon ay magbigay sa aming mga customer ng mataas na kalidad, mahusay at maaasahang tubig, kuryente, at mga serbisyo sa alkantarilya sa paraang pinahahalagahan ang mga interes sa kapaligiran at komunidad at pinapanatili ang mga mapagkukunang ipinagkatiwala sa aming pangangalaga. Matuto nang higit pa sa www.sfwater.org .