以使命為導向：論述擴大公用事業規模的必要性

「誰的電費帳單超過100美元？」主持人問道。

在舊金山米慎區的「曼尼咖啡館」（Manny’s）——這是一家專注於時事公共政策討論的咖啡館兼活動場地——現場觀眾紛紛舉手發言。

「有人出 200 美元嗎？」曼尼餐廳的社區與合作關係總監兼現場主持人普雷西厄斯·格林，盡力模仿拍賣師的口吻說道。

「現在你聽起來就像 PG&E 一樣，」舊金山公共事業委員會（SFPUC）電力部門助理總經理芭芭拉·黑爾打趣道。

台下眾人紛紛點頭。觀眾席間傳來一陣心照不宣的低語。至此，本週與黑爾（Hale）展開的一場深入公共討論已然就緒，討論主題將聚焦於舊金山的電力來源，以及這座城市所面臨的挑戰——當PG&E公司步履蹣跚地為可負擔住宅及其他公共建設設置障礙，同時透過調漲電費榨取客戶，只為填滿投資者的口袋時，我們該如何應對。

在與格林進行的這場「爐邊談話」式對話中，黑爾向現場數十名聽眾說明了舊金山的電力來源、為何我們的電費比太平洋瓦電（PG&E）更便宜，以及為何我們希望收購這家投資者擁有的公用事業公司在舊金山的電網，讓所有居民和企業都能享受到公共電力帶來的益處。

正如黑爾所解釋的，舊金山公共事業委員會目前已透過「赫奇赫奇發電系統」自行發電，以及透過「CleanPowerSF」社區選擇聚合計畫購電，共同供應舊金山逾70%的用電量。

這兩種能源來源均屬可再生能源，且明顯比太平洋瓦電（PG&E）的能源更為潔淨。

「您喝的水能產生電力，」黑爾指出。「我們讓水為您效力。」

此外，海爾指出，舊金山的「社區選擇聚合」計畫——該計畫允許該州各城市及其他地方政府自行採購電力——「被公認為全美最環保的計畫之一」。

我們已與太陽能及風力發電供應商簽訂長期合約，並已敲定一項長期地熱能源協議。電池儲能系統能儲存再生能源，以備日照不足或無風時使用，這已成為我們能源組合中日益重要的組成部分。

CleanPowerSF 為舊金山約 385,000 個用戶帳戶提供服務，並提供 60% 及 100% 可再生能源電力服務方案。過去八年間，CleanPowerSF 已協助將電力使用產生的溫室氣體排放量，較 1990 年的水平減少 93%。  

除了 CleanPowerSF 之外，舊金山公共事業委員會（SFPUC）還營運 Hetch Hetchy Power，該公司生產並供應 100% 零溫室氣體的能源，服務對象涵蓋超過 6,500 個用戶，包括市政設施（如市政廳、舊金山國際機場）、學校、圖書館以及 Muni 大眾運輸系統。 Hetch Hetchy Power 亦為部分商業及住宅開發項目供電，包括渡輪大廈（Ferry Building）和跨灣交通中心（Transbay Transit Center），以及沿東岸水岸區新建的社區，例如 70 號碼頭（Pier 70）和米慎岩（Mission Rock）。

節省 1.2 億美元

「我們的電力比 PG&E 的更潔淨、更穩定，而且電費更便宜。事實上，僅是我們的赫奇赫奇（Hetch Hetchy）客戶，去年就比若使用 PG&E 服務時節省了 1.2 億美元，」黑爾指出。  

部分原因在於，我們是一家非營利性公用事業機構。我們無需像 PG&E 這樣的營利性公用事業公司那樣繳納稅款，也不必為了償還投資者或為高管提供數百萬美元的薪酬方案而追求盈利。相反，我們的收益用於維持較低的費率，並重新投資於系統，以確保安全與可靠性，海爾表示。

「我認為這裡的各位都很樂意讓你來掌管我們的電力，」格林說。

雖然舊金山公共事業委員會（SFPUC）已經生產並採購潔淨且價格更實惠的電力，但問題在於太平洋瓦電公司（PG&E）擁有舊金山的電力網。對於舊金山大多數家庭和企業而言，該公司實際上壟斷了最後一哩的供電連接。

「目前，我們尚無足夠的掌控力，無法將（這些福利）惠及所有舊金山市民，」黑爾表示。

正因如此，市政府（包括舊金山公共事業委員會、市檢察官辦公室、都市計畫局等單位）正致力於收購太平洋瓦電公司在舊金山的電力網。

我們已經提出 25 億美元的報價，但 PG&E 認為這金額太低。

因此，舊金山現正向州公用事業監管機構——加州公用事業委員會——尋求對太平洋瓦電公司（PG&E）服務該市的電網之公平市場價值進行獨立評估。

「我們的理想結果是與PG&E進行一場像樣的工作交易，」黑爾表示，「以確保過渡過程盡可能順利。」

與此同時，舊金山公共事業委員會（SFPUC）亦正依據《加州環境品質法》，針對該公共電力擴建計畫進行環境評估。

該如何支付費用？

一名聽眾詢問資金將從何而來，並指出這可能會影響市政府的其他優先事項。

不過，黑爾解釋說，用於收購電力網的資金不會來自市府現有的資金，例如一般基金。相反地，市政府將透過發行收益債券來籌措收購資金。這些債券將透過民眾繳納電費所產生的收入，在未來逐步償還。

因此，這項收購不會影響市政府的其他支出。這筆購置資金是市政府專門為此目的所獲得的款項，不得用於其他用途。

舊金山公共事業委員會（SFPUC）已對各項數據進行了詳細分析，包括我們需要借入的金額、必須保留的儲備金、維持日常營運與維護所需的資金，以及用於資本改善項目的投資資金。

所有這些工作，所需費用都比 PG&E 向客戶收取的費用還要低。

「我們已經仔細計算過了，」黑爾表示。「如果我們看不到讓舊金山居民支付比太平洋瓦電公司（PG&E）更低電費的途徑，我們就不會提出這項建議……我們確實看到了一條讓舊金山居民減少電費支出的途徑。他們支付的電費將足以抵銷所有這些成本。」

海爾鼓勵希望進一步了解公共電力擴建工程的人士，前往publicpowersf.org 註冊以獲取最新資訊。